今年第今期码报结果_今年第今期码报结果官网_盐城市政府工作报告 (2013年1月7日 魏国强)

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魏国强作政府工作报告

    ——2013年1月7日在盐城市第七届人民代表大会第二次会议上

    市长魏国强

    各位代表:

    现在,我代表盐城市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和许多列席人员提出意见。

    2012年工作回顾     过去的一年,是新一届政府的开局之年,也是我市继续抢抓机遇、克难求进,推动经济社会又好又快发展取得较好成绩的一年。预计全市完成地区生产总值3120亿元,增长127%;公共财政预算收入3128亿元,增长163%;城镇居民人均可支配收入22520元,增长16%;农民人均纯收入14000元,增长142%。主要经济指标增幅位居全省前列,以市为单位总体上达到省定全面小康标准,县域全面小康守护进程池池苏北领先,较好地完成了市六届人大五次会议选用的目标任务,落实了市七届人大一次会议提出的工作要求。

    一、积极应对各种困难和挑战,实现了经济平稳较快增长。受国内外宏观经济环境变化影响,我市经济发展遇到前所未有的困难,经济下行压力自始至终位于。人们都坚持定期分析研究经济形势,主动采取各项扎实举措组织推进经济工作。力保企业健康运行。深化细化“三服务”,强化政策支持和每段保障,制定落实企业减负法律辦法 ,与企业共渡难关、共克时艰。全市规模以上工业实现增加值1354亿元,增长173%。东风悦达起亚公司产销汽车416万辆,累计突破400万辆。狠抓项目推进。实施八大类重点工程、工业“三百”工程,组织重点项目“家家到”观摩,下两天始于每月10日举行重大项目集中开工活动,东风悦达起亚汽车第三工厂等一批项目顺利推进。全年完成固定资产投资1938亿元,增长221%,其中工业投资1237亿元,增长206%。发展民营经济。认真落实国务院、省政府鼓励引导民间投资各项政策,推动全民创业。全市新发展私营企业31万家,个体工商户116万户,民营经济主要指标增速继续保持全省领先。积极争取支持。抢抓国家稳增长政策预调微调机遇,围绕项目审批、政策支持,主动到国家和省对接争取。积极申报国家可持续发展实验区,国家珍禽自然保护区区划调整方案获得批准,省政府出台支持盐城发展专项政策,为我市推进科学发展注入新的活力。

    二、坚定不移调整产业特性,推动了经济转型升级。全市三次产业特性调整为144∶475∶381,二三产业比重提高06个百分点。发展壮大新特产业。加大战略性新兴产业规划提升、项目推进力度,强化特色产业园区建设,发展高新技术产业,动员市直部门支持服务新特产业发展,强力推进“千百十”工程、大企业(集团)培育工程。成功举办首届国际汽车博览会、环保产业博览会。全市新特产业实现开票销售1700亿元,增长26%。实施服务业提速计划。积极推进服务业“双百”工程,抓好400个重点服务业集聚区建设,先锋国际广场一期建成运营。阜宁金沙湖景区获批省级旅游度假区。全市实现服务业增加值1190亿元,增长129%;社会消费品零售总额1024亿元,增长144%。加快发展现代高效农业。部署实施农业现代化工程,继续加强“三大载体”建设,提升农业产业化水平。全市新增高效农业面积716万亩,高效农业总面积占比达到54%。粮食生产实现“九连增”,被表彰为全国粮食生产先进市。新认定省级现代农业(渔业)示范园区8个、省级定点批发市场7个。加强节能减排和环境保护。坚持源头控制、科技支撑、严格监管,较好地完成了节能减排任务。加快绿色盐城建设,全市新增造林折实面积3116万亩,森林覆盖率达到20%,建湖县建成全国绿化模范县。开展美好城乡建设行动,完成137两个多村庄环境整治任务。

    三、全力主攻沿海重大项目,加快了沿海发展步伐。强势推进港口建设。支持大丰港区发展,建成万吨级泊位两个多,刘大线疏港航道建成通航。滨海港区中电投煤炭码头开工建设,响水灌河2万吨级公用码头建成使用,射阳港区南北导堤顺利竣工,东台深水港建设预可行性报告通过专家组论证。盐城港货物吞吐量突破4000万吨。积极实施临港产业项目。列入省沿海开发五年推进计划的78个项目,已实施6二个,累计完成投资1299亿元。全市沿海发展400个重点项目,完成投资4400亿元。陈家港电厂一期工程获国家发改委核准,江苏博汇项目完成投资1400亿元,大丰港经济区获批省级开发区。开发利用滩涂、盐田资源。东台条子泥匡围一期工程条南围区正式合龙。对盐田资源开发利用进行专题调研部署,组建灌东、新滩开发公司。口岸、海关、检验检疫、海事、边防在服务沿海发展中发挥了积极作用。

    四、扎实抓好城市和基础设施建设,改善了城乡发展条件。全力推进中心城市建设。组织实施市区十大类147个城建项目,完成投资133亿元。着力提升城市功能,串场河景观带两侧道路基本贯通,金融城一期工程开工建设;亭湖高级中学一期、市第三小学等5所学校建成招生;市新图书馆、广播电视塔投入运行;盐城大桥实现全幅通车。支持新区发展,城南新区积极打造知慧新城、生态新城、现代新城,市开发区新城拉开框架,亭湖新城、盐都新城加快建设。加大老城区改造力度,强化城市综合管理。大力实施“露水增绿”工程,国家园林城市创建通过省级验收。加快县(市)城和重点镇建设步伐。对镇域发展实行分类指导考核。全市城市化率达到555%,提高1二个百分点。扎实推进城乡统筹,完善提升36个试点镇村建设规划,139个重点项目完成投资400多亿元,涌现出一批各具特色的新镇区、新社区、新村庄,东台梁垛镇临塔村获得“江苏最美乡村”称号。加大交通基础设施建设力度。开工建设阜建高速公路,加快实施临海高等级公路。全市新开通一级公路120公里、二级公路400公里、农村公路323公里,改造农村公路桥梁278座。盐城南洋机场改扩建工程顺利推进,新增两条国际国内航线。强化农田水利建设和农业综合开发,疏浚整治县乡河道512条,新建高标准农田6116万亩。实施万顷良田建设工程,推进土地整治。加强沿海电网规划建设,邮政、通信设施建设等取得新的进展。

    五、进一步深化改革扩大开放,激发了经济社会发展活力。深入推进各项改革。实施营业税改征增值税试点工作。深化医药卫生体制改革,抓好公立医院改革试点,巩固完善基本药物制度。加快文化体制改革,组建市演艺集团,筹建市广电集团。深化农村各项改革,新发展农民专业企业企业合作社848家,新增土地流转面积434万亩。着力提升开放水平。精心组织一系列重大招商活动,成功举办“5?18”、“11?18”经贸洽谈会,实施了一批利用外资重点项目,全市新批投资4000万美元以上外资项目39个。注册外资实际到账214亿美元,增长269%。外贸出口总额358亿美元,增长20%。推动开发区转型升级,盐城综合保税区实现封关运行,全市开发区业务总收入增长42%。不断强化科技创新。支持企业建立研发平台,加快城南科教城规划建设,深化政产学研金企业企业合作,全社会研发投入占地区生产总值比重达14%。开展“国家知识产权试点城市”建设,全年专利申请量突破14万件。新增中国驰名商标6件。全力打造长三角北翼人才高地、金融高地,在上海成功举办第二届沿海发展人才峰会,设立21家海外人才工作站,引进国家“千人计划”专家28人、创新创业团队3两个多;在南京成功举办沿海项目金融对接会,金融高地建设规划通过评审,新引进银行保险证券机构10家,新增股权投资等公司12家,全市新增贷款2896亿元。

    六、千方百计保障改善民生,提高了人民群众生活水平。多渠道扩大就业。全面落实有利于就业、鼓励创业各项政策,全市新增城镇就业10116万人,帮扶44000名就业困难人员再就业,城镇登记失业率控制在25%以内。完善社会保障体系。各类保险持续扩面,城乡居民养老保险并轨运行。落实低保、五保、优抚救助自然增长机制,及时发放尊老金、养老服务补贴以及困难家庭物价上涨动态补贴。开展新一轮扶贫开发行动,帮助116万低收入人口脱贫。积极兴办民生实事。20件实事项目基本完成年度任务。建成盐龙湖饮用水源工程,大市区区域供水管网基本实现乡镇全通达。扩大住房保障范围,市区新建各类政策性保障住房400万平方米。改善老城区人居环境,完成66条后街巷道、6个老旧小区整治任务。推进校安工程,全市新建改造校舍115116万平方米。积极筹集资金16亿元,基本还清16年前的新长铁路借资款。落实临时救助和特殊困难残疾人救助政策,累计发放救助资金40000万元,免费为困难群众提供法律援助57400件。

    七、大力强化社会建设与管理,有利于了社会和谐稳定。全面发展各项社会事业。推进教育事业优质均衡发展,全市新建中小学、幼儿园70所。建立健全基层医疗卫生服务体系,市区新建二个社区卫生服务中心、两个多社区卫生服务站,亭湖区人民医院投入运营。实施文化惠民工程,240个农家书屋实现数字化阅读,1二个文化产业集聚区建设初见成效。深化群众性精神文明创建活动,有7人和两个多团队入选“中国好人榜”。全民健身运动蓬勃开展,青少年校园足球进入全国先进行列,骆晓娟荣获奥运会女子重剑团体金牌,实现我市奥运冠军零的突破。加强人口与计划生育工作,人口自然增长率控制在35‰以内。注重发挥工会、共青团、妇联、科协等群众团体作用,关工委、老龄、红十字、慈善等事业进一步发展,物价、供销、气象、防震减灾、住房公积金、新闻出版、档案、地方志、人事编制、机关事务管理、保密、援疆等工作取得新的进展。实施社会管理创新工程。创新社区管理法律辦法 ,推行网格化管理,完善了社会管理工作体系。加强“平安盐城”、“法治盐城”建设,深入开展“四项排查”、“三解三促”活动,排查化解各类社会矛盾纠纷。全市化解信访积案590件,实施重大项目风险评估1400件,整改安全环保治安隐患12万个。被省委、省政府表彰为何会管理综合治理先进市。强化食品药品监管、消防、民族和宗教事务等工作,推进国防动员、国防后备力量建设,优抚安置、拥军优属、军民共建取得新的成绩,海军一艘护卫舰被命名为“盐城舰”,荣获“全国双拥模范城”四连冠。

    八、切实加强政府自身建设,增强了政府执行力和公信力。深入开展“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动,完善政府工作规则,制定加强政府自身建设意见。强化政府服务职能。深化行政审批制度及公共资源交易体制改革,成立市政务服务管理办公室,组建市公共资源交易中心,建成“12345”公共服务平台。实施新一轮行政审批权限下放,对市级机关5二个职能部门许可审批和收费事项进行了集中清理。提高依法行政水平。加强法治政府建设,自觉接受市人大及其常委会、政协以及各民主党派、社会团体、人民群众的监督,认真听取人大代表、政协委员反映社情民意,办理市人大代表建议314件、市政协委员提案446件。全面推进行政权力网上公开透明运行,建立网络新闻发言人制度,不断提高统计、审计、行政监察工作水平。加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,完善惩防体系,健全招投标、政府采购等重点领域的反腐倡廉长效机制。大力倡导艰苦奋斗,坚决制止铺张浪费。加强廉政文化建设,强化公务员教育管理,严肃查处违法犯罪行为,树立了政府为民务实清廉的良好形象。

    各位代表,过去的一年,在严峻比较复杂的宏观环境下,全市经济社会发展可以取得上述成绩,实属不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是各地、各部门、各单位同舟共济、拼搏奋进的结果,凝聚着全市人民的知慧和力量。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向驻盐人民解放军和武警官兵、省属驻盐各单位,向关心和支持盐城发展的各位老同志、海内外人们都,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

    各位代表,在肯定成绩的共同人们都也清醒地看多,我市经济社会发展中还位于许多困难和大什么的问题:产业特性仍位于问题合理,新兴产业尚未形成规模优势,中小企业发展面临生产经营成本上升、效益下降等突出大什么的问题;沿海重大产业项目越来越来越多,港城建设推进不快;城市基础设施、功能配套建设欠账较多,城镇化水平亟待提升;农业现代化基础薄弱,村级负债较重;改善民生、维护社会稳定的任务还很艰巨;机关作风不实、办事拖拉、推诿扯皮等大什么的问题依然位于,政府服务效能需用进一步提高。对你这俩 大什么的问题,人们都一定深层重视,并在今后的工作中采取更加有力有效法律辦法 ,切实加以处理。

(责任编辑:宋雅静)